Die Wahlen in Georgien aus der Sicht der Beobachter
Während die Debatten über die Fairness der Parlamentswahlen unter georgischen Politiker:innen weitergehen, haben sich die Mitglieder von zivilgesellschaftlichen Organisationen, NRO, Rechtsorganisationen und Oppositionsparteien zusammengeschlossen, um die Unregelmäßigkeiten bei den Wahlen aufzudecken. Die Rolle der internationalen und lokalen freiwilligen Wahlbeobachter:innen war bei diesen Wahlen unverzichtbar.
Die jüngsten Parlamentswahlen in Georgien, die am 26. Oktober stattfanden, haben international große Aufmerksamkeit erregt. Einige ausländische Regierungen wie die ungarische, die türkische, die iranische und sogar die venezolanische, die die regierende Partei Georgian Dream unterstützen, gratulierten ihr zu einem „wohlverdienten Sieg“. Selbst die russische Propagandistin Margarita Simonian postete auf Telegram: „Georgier haben gewonnen. Gute Arbeit!“
Unterdessen äußerten internationale Beobachter auf einer Pressekonferenz am 27. Oktober, dem Tag nach den Wahlen, erhebliche Bedenken und berichteten von zahlreichen Rechtsverstößen in verschiedenen Wahlbezirken. Sie stellten fest, dass die Wahlbeteiligung bei den Wahlen in Georgien 2024 zwar hoch war, es aber Bedenken hinsichtlich der Fairness gab. Der Wahlkampf war stark polarisiert, es gab Meldungen über einseitige Berichterstattung in den Medien und Einschüchterung von Wähler:innen, die unbedingt untersucht werden müssen.
Lokale Überwachungsgruppen und einzelne Beobachter:innen behaupteten außerdem, dass es während des gesamten Prozesses zu Unregelmäßigkeiten gekommen sei. „Nach Auszählung von über 99,97 % der Wahllokale zeigt das von der Zentralen Wahlkommission veröffentlichte offizielle Ergebnis, dass die regierende Partei Georgischer Traum die Parlamentswahlen mit 53,92 % der Stimmen gewonnen hat, während der Anteil der vier Oppositionskoalitionen, die die Wahlhürde überschritten haben, insgesamt 37,78 % beträgt.“
Die Wahlergebnisse vom 26. Oktober schockierten die Anhänger:innen der Opposition, die aufgrund ihrer antidemokratischen und antiwestlichen Haltung einen Rückgang der Unterstützung für die Regierungspartei Georgischer Traum (GD) erwartet hatten. Die Kampagne der GD konzentrierte sich jedoch auf Angsttaktiken, warnte vor einem möglichen „Krieg“ durch die „Global War Party“, während sie gleichzeitig „Frieden“ versprach und soziale Spannungen schürte.
Mit der elektronischen Stimmabgabe in 90 % der Wahllokale wurde der größte Teil der Stimmabgabe mit Hilfe der Technik abgewickelt, während in einigen wenigen Gebieten traditionelle Papierstimmzettel verwendet wurden.
Nach Angaben der Internationalen Gesellschaft für faire Wahlen und Demokratie (ISFED) waren Wählermanipulationen und Datenmissbrauch weit verbreitet: Es gab zahlreiche Berichte über die unrechtmäßige Erhebung und Verarbeitung persönlicher Daten von Wähler:innen, einschließlich der angeblichen Beschlagnahme von Personalausweisen, um Druck auf die Wähler:innen auszuüben. Dies war Teil eines umfassenderen Plans zur Bestechung und Manipulation von Wähler:innen, gegen den die Ermittlungsbehörden nur begrenzt vorgingen.
- Änderungen der Wahlgesetzgebung: Die Unabhängigkeit der Zentralen Wahlkommission wurde durch Gesetzesänderungen geschwächt, die das für die Entscheidungsfindung erforderliche Quorum herabsetzten und die Aufgabenverteilung zwischen den Wahlkommissionen in den Bezirken änderten, was sich auf die Fairness der Wahlen auswirkte – die meisten Beobachter gehörten der Partei GD, einer von der GD abhängigen NRO oder der Zentralen Wahlkommission (CESCO) an, die weitgehend als eine der GD untergeordnete Organisation betrachtet wird.
- Russische Einmischung: Die russischen Informationsoperationen gegen demokratische Prozesse wurden vor der Wahl intensiviert und beeinflussten das politische Umfeld. Dessen ungeachtet sagte Kreml-Sprecher Dmitri Peskow: „Wir weisen diese Anschuldigungen entschieden zurück. Es gab keine Einmischung. Diese Anschuldigungen sind völlig unbegründet.“
- Herausforderungen für Wähler aus dem Ausland: Es gab nach wie vor Probleme, die es georgischen Wählern im Ausland ermöglichten, an der Wahl teilzunehmen, was sich unmittelbar auf den Wahlvorgang am Wahltag auswirkte. Die bestehenden Wahllokale in bestimmten Ländern waren für die Zahl der Wähler zu klein. In verschiedenen Städten in den USA und Europa standen die Menschen stundenlang in Schlangen an.
Zeuge von Betrug vor Ort
Die für die Organisation, Verwaltung und Überwachung von Wahlen und Referenden in Georgien zuständige Stelle ist die Zentrale Wahlkommission (CESCO), die im Wesentlichen dafür zu sorgen hatte, dass die Verfahren transparent, rechtmäßig und demokratisch sind. Die Vertreter:innen dieser Organisation waren berechtigt, die anderen Beobachter:innen zu „betreuen“. Die CESCO wird weithin als von den Interessen der Regierung beeinflusst wahrgenommen. Lokale Beobachter:innen berichteten, dass CESCO-Vertreter offensichtliche Verstöße in den Wahllokalen übersahen, was weitere Bedenken hinsichtlich der Unparteilichkeit und Rechenschaftspflicht im Wahlprozess aufkommen ließ.
Die Stimmen werden im Wahllokal ausgezählt (© Gvantsa Gelovani)
Die freiwilligen Beobachter:innen vor Ort konnten sich aus erster Hand über die Vorgänge vor Ort informieren. Ihre Aufgabe bestand darin, den Wahlbezirk zu beobachten und etwaige Verstöße zu erkennen und festzustellen. Rund 60 Nichtregierungsorganisationen haben sich zusammengeschlossen, um freiwillige Beobachter auszubilden. In verschiedenen Wahllokalen waren Vertreter:innen der verschiedenen politischen Parteien, der CESCO sowie internationale und lokale Beobachter anwesend. Die Wahlbeobachtungsmission der ISFED umfasste rund 1.000 Beobachter:innen in den Wahllokalen, 235 Beobachter außerhalb und 45 Beobachter im Ausland. Zusätzlich wurden 73 Beobachter:innen bei den Bezirkswahlkommissionen eingesetzt, die von 85 mobilen Gruppen unterstützt wurden. Am Wahltag waren in der Zentrale 32 Mitarbeiter:innen mit der Datenüberprüfung und -analyse und 23 Jurist:innen mit der Verwaltung von Vorfällen und Beschwerden beschäftigt.
Gvantsa Gelovani, eine Content Creatorin aus Tiflis, ließ sich zur lokalen Beobachterin ausbilden und reiste in die Region Kartli, wo sie Szenen erlebte, die alles andere als demokratisch waren. „Die Regierungspartei schien auf den Sieg vorbereitet zu sein – nicht mit fairen Mitteln, sondern durch Manipulation“, erinnert sie sich. Im Laufe des Tages sah sie, wie Gruppen von maskierten Personen in die Wahllokale eindrangen und für Verwirrung und Chaos sorgten. „Sie warfen markierte Stimmzettel in die Wahlurne und verfälschten die Auszählung. Alles, was ich tun konnte, war zu versuchen, heimlich Beweise zu sammeln.“
Wahllokal in Georgien (© Gvantsa Gelovani)
Doch das Fotografieren oder Filmen konnte leicht den Zorn von Schaulustigen hervorrufen, die sie aufforderten, damit aufzuhören. Gelovani fühlte sich zunehmend hilflos, unfähig, den Betrug zu stoppen, aber entschlossen, ihn zu dokumentieren. „Für mich war dieser Raum in dieser Dorfschule eine Verkörperung des heutigen Georgiens – ein absurdes Theater, in dem die Regierung alles tut, um an der Macht zu bleiben, die Wahrheit verfälscht und uns das Wertvollste nimmt – das Recht zu wählen und dass diese Stimme gezählt wird.“ Gelovani sagte auch, dass der Moment, in dem ihr die Machtungleichheit in der politischen Szene bewusst wurde, ihr ein trauriges Gefühl gab. „Wir haben es mit Geld und Angst zu tun – die größten Dinge, die der Mann an der Macht (der Oligarch und „Vater“ der Regierungspartei Georgian Dream, Bidzina Ivanishvili) besitzt.“
Giorgi Gotsiridse: Aufstehen gegen Einschüchterung in Marneuli
Giorgi Gotsiridse, ein erfahrener Beobachter und Leiter des Teams für verfassungsrechtliche Streitigkeiten der Georgian Young Lawyers Association, beobachtete die Ereignisse in der Gemeinde Marneuli. Als er versuchte, Verstöße zu dokumentieren, wie z. B. die mehrfache Stimmabgabe oder die Umgehung der Wählerüberprüfung, wurde er direkt bedroht. „Es war einer der schrecklichsten Tage, die ich je erlebt habe“, sagte er. Um 17 Uhr kochten die Spannungen über, als er körperlich angegriffen und gezwungen wurde, das Gebäude zu verlassen und Anzeige bei der Polizei zu erstatten. „Die Einschüchterung war konstant. Sie wollten, dass wir uns aus den Wahllokalen entfernen, damit niemand sehen konnte, was sie taten“, sagte er. „Trotzdem gelang es ihnen, die Stimmzettel gewaltsam in eine Wahlurne zu stecken. Das war eines der offensichtlichsten schändlichen Verhaltensweisen. Keiner der CESCO-Beobachter meldete dies als Verstoß, unabhängig davon, wer die Person war, die dies tat: ein Anhänger der GD oder einer Oppositionspartei. Es hat einen Verstoß gegeben, und jeder, einschließlich internationaler und lokaler Beobachter und Medien, hat dies gesehen.“
Für Gotsiridze unterstreicht diese Erfahrung, wie wichtig Beobachter für die Transparenz sind. „Was wir erlebt haben, war keine Demokratie – es war Manipulation, Druck und offene Drohungen“, sagte er. Diese Erfahrung hat ihn in seiner Entschlossenheit bestärkt, sich für die Rechenschaftspflicht im georgischen Wahlsystem einzusetzen.
Ähnliches berichtete Natia Kekenadze, die die Wahlen in der Stadt Surami in der Region Schida Kartli beobachtete. Das Wahllokal befand sich in einer Schulaula. Um sich das Ausmaß der Absurdität vorzustellen, saßen die Wahlurnen und andere Beobachter von GD oder einer GD-Satelliten-NGO im Scheinwerferlicht der Szene. Kekenadze berichtete von zahlreichen Verstößen am Wahltag. CESCO-Beobachter lenkten sie von der Überwachung ab und versperrten ihr die Sicht auf die Wahlurnen. Am Abend wurden trotz ihrer Forderung nach Annullierung nasse Stimmzettel ausgezählt, Aufwiegler hielten sich in der Nähe des Wahllokals auf, und ältere Wähler wurden von Familienmitgliedern zum Wahllokal begleitet – beides Verstöße. Als eine Mitarbeiterin das Wahllokal verließ, bediente ihre ungeschulte Nachfolgerin das Kennzeichnungsgerät falsch und ließ die erforderlichen Kontrollen aus. Die Vertraulichkeit der Stimmzettel wurde auch durch sichtbare schwarze Flecken beeinträchtigt.
Ihre Interaktion mit den CESCO-Beobachtern änderte sich nach 20 Uhr drastisch; die zuvor freundlichen Beobachter begannen, GD offen zu unterstützen, was eine feindselige Atmosphäre schuf. Kekenadze stellte auch die Finanzierung der CESCO in Frage und beschrieb das Wahllokal als schmutzig und kalt, mit unzureichenden Bedingungen für eine faire Wahl.
Ein Beobachter der Wahlen in Georgien (© Gvantsa Gelovani)
Beobachter in kleineren Regionen, wie die Soziologin Mariam Akhalauri in Sighnaghi, standen vor zusätzlichen Herausforderungen. Sie stellte fest, dass die Bindungen in der Gemeinschaft und persönliche Bekanntschaften die örtlichen Beamten davon abhielten, Verstöße zu melden. Diese Loyalität wirkte sich ihrer Meinung nach zugunsten von GD aus, da Nachbarn und Verwandte, die gegenüber bestimmten Parteien voreingenommen sind, Unregelmäßigkeiten zu übersehen schienen.
„In einer kleinen Stadt wie Sighnaghi spielen persönliche Beziehungen und Bekanntschaften bei solch wichtigen Ereignissen eine entscheidende Rolle. Unabhängig von Hunderten von Verstößen wurden sie von anderen Beobachtern nicht gemeldet, weil man sich untereinander kannte – Nachbarn, Freunde und Verwandte gehörten verschiedenen politischen Parteien an. Diese Tatsache war ein Vorteil für die GD-Partei. Sie wissen sehr gut, wie sie persönliche Verbindungen zu ihrem Vorteil nutzen können.“
Während der Streit um faire Wahlen zwischen der georgischen Bevölkerung, der CESCO, den NRO und der GD weitergeht, ignoriert die Regierungspartei alle internationalen und lokalen Kommentare und Stellungnahmen sowie handfeste Beweise für Betrug, Einschüchterung und Verstöße gegen die grundlegenden Wahlregeln.
Durch den Georgischen Traum wird den Bürgern des Landes das grundlegende Wahlrecht vorenthalten. Die Hoffnung der Menschen hängt nun von der georgischen Präsidentin Salome Surabitschwili und den Aktionen der Oppositionsparteien ab. Die Verhandlungen mit den westlichen Partnern gehen weiter.
LELA JOBAVA hat an der Caucasus University einen Abschluss in European Studies gemacht. Sie ist Konfliktforscherin und Journalistin aus Gali (Abchasien). Angetrieben von ihrer Leidenschaft für konfliktbezogene Berichterstattung, Geschichtenerzählen und Filmemachen, engagiert sich Lela für die Berichterstattung über verschiedene ethnische, religiöse, sprachliche und geschlechtsspezifische Themen und die Ausarbeitung von unverwechselbaren Geschichten, die einzigartige Perspektiven aufzeigen. Besonders am Herzen liegen Lela die Berichterstattung über aktuelle Themen und die Aufdeckung von Geschichten über das gemächliche Leben in Abchasien, das unter dem Schleier der Globalisierung verborgen geblieben ist. Die Themen Erinnerung und Identität sind integrale Bestandteile ihrer Arbeit.
