Geopolitische Dynamiken: Der Globale Süden im Spannungsfeld zwischen Ost und West
Die gegenwärtige geopolitische Landschaft wird zunehmend durch das Aufkommen regionaler Machtzentren geprägt, die eine scheinbare Multipolarität suggerieren, während sich das globale System einem neuen Kalten Krieg zwischen den USA und dem Drachenbären – einem Begriff, der die neue geopolitische Annäherung zwischen Russland und China symbolisiert – zuneigt. Diese übergreifende Dynamik beeinflusst alle relevanten regionalen Netzwerke und Interaktionen.
In diesem komplexen geopolitischen Gefüge spielen mittelgroße Mächte eine entscheidende Rolle. Sie manövrieren geschickt zwischen einer geopolitischen Ausrichtung auf Washington oder Peking, streben danach, ihren eigenen strategischen Nutzen zu maximieren und vermeiden es, sich eindeutig für eine Seite zu entscheiden. Ihr Handeln basiert auf dem Prinzip, dass es keine ewigen Verbündeten oder Feinde, sondern nur permanente nationale Interessen gibt. Dieses Prinzip wird das geopolitische Narrativ in der kommenden indo-pazifischen Ära prägen.
Im Wettbewerb um die neuen geopolitischen Spielregeln bemühen sich die USA und China, Einfluss auf eine Gruppe aufstrebender Schlüsselstaaten zu nehmen oder deren Einfluss zu unterbinden, um einen Vorteil gegenüber dem anderen zu erlangen. Diese einflussreichen Nationen bilden die geopolitischen „Swing States“ des 21. Jahrhunderts, die sich in vier sich überschneidende Kategorien einteilen lassen:
- Länder mit einem Wettbewerbsvorteil in einem entscheidenden Bereich der globalen Lieferketten
- Länder, die für Nearshoring, Offshoring oder Friendshoring besonders geeignet sind
- Länder mit erheblichem Kapital, das sie bereit sind, weltweit einzusetzen
- Länder mit entwickelten Volkswirtschaften, deren Führungskräfte ihre globalen Visionen innerhalb bestimmter Grenzen verfolgen
Ich bezeichne diesen Trend als fluide geopolitische Allianzen und Konstellationen. In einer Welt, die durch Verschiebungen in der globalen Machtverteilung geprägt ist, entstehen dynamische und ephemere Bündnisse und Partnerschaften. Regionale Akteure justieren ihre Beziehungen zu den USA und China sorgfältig, ohne sich eindeutig einem der beiden zu verpflichten – das veranschaulicht die wandelbare Natur der heutigen globalen Politik.
Im Zentrum dieses globalen Machtwettbewerbs steht die veränderte Rolle der United Nations (UN) und anderer internationaler Organisationen. Die geschwächte Rolle des UN-Sicherheitsrats ist teilweise auf die passive Haltung der USA zurückzuführen, besonders unter der Trump-Administration, die Schwierigkeiten hatte, den transatlantischen Zusammenhalt zu wahren und Verbündete zur Unterstützung ihrer UN-Resolutionen zu gewinnen, wie im Iran-Fall deutlich wurde.
Die Gefahr besteht jedoch, dass Multilateralismus nur noch eine leere Floskel bleibt, wenn internationale Institutionen zunehmend zu Arenen für diplomatische Auseinandersetzungen zwischen konkurrierenden Mächten werden – ähnlich wie der Sicherheitsrat der VN während des neuen Kalten Krieges zwischen den USA und dem Drachenbären. Mit der transatlantischen Gemeinschaft auf der einen und China sowie Russland auf der anderen Seite wird dieses Szenario erneut wahrscheinlich. Peking und Moskau agieren innerhalb der bestehenden globalen Ordnung mit dem klaren Ziel, die amerikanische Vormachtstellung und die Glaubwürdigkeit des Westens in jedem internationalen Forum zu untergraben und multilaterale Strukturen zu schwächen. Sie sind bestrebt, das Konzept des Multilateralismus so zu reformieren, dass es den westlichen Werten, Normen und Regeln diametral entgegensteht. Ihre koordinierten Anstrengungen im Sicherheitsrat der VN und auf anderen internationalen Bühnen dürften zunehmen, da beide Länder darauf abzielen, ihr internationales Ansehen als Normgeber in einer sich rasant wandelnden, regelbasierten globalen Ordnung zu festigen.
Asien als neuer Mittelpunkt der Geopolitik
Das neue „Große Spiel“ unserer Zeit entfaltet sich hauptsächlich im Südchinesischen Meer und im Indischen Ozean. Diese Regionen sind nicht nur Schauplätze der systemischen Rivalität zwischen China und den USA, sondern auch des eskalierenden Wettbewerbs zwischen China und Indien. Die Spannungen zwischen Washington und Peking haben das globale System gespalten und enormen Druck auf die regionalen Mächte ausgeübt, die in diesem Kräftemessen gefangen sind. Konfliktherde wie das Süd- und Ostchinesischen Meer, der Indische Ozean, das Mittelmeer, das Kaspische und das Schwarze Meer sowie der Nahe Osten und Nordafrika, zusammen mit globalen Engpässen bei Energie und Nahrungsmitteln, werden durch die US-chinesische Rivalität weiter verschärft. Zusätzlich stellt Chinas Führungsanspruch in verschiedenen multilateralen Foren und Handelsblöcken die traditionelle Machtverteilung infrage.
Indien erkennt den zunehmenden chinesischen Einfluss in der Region des Indischen Ozeans und erweitert aktiv sein Netzwerk an regionalen und bilateralen Partnerschaften, einschließlich Handels-, Sicherheits- und Verteidigungsbündnissen, und positioniert sich strategisch in der Indo-Pazifik-Dynamik. Dieser Ansatz wird von anderen regionalen Schlüsselspielern wie Kanada, Großbritannien, Frankreich, Deutschland, Italien, Australien und der Türkei reflektiert. Der Quadrilaterale Sicherheitsdialog (Quad), der die USA, Indien, Japan und Australien einschließt, ist beispielhaft für ein strategisches, wenn auch nicht institutionalisiertes Bündnis, das die Sicherheitsbeziehungen in der Indo-Pazifik-Region stärken soll, um dem chinesischen Einfluss entgegenzuwirken.
In einer idealisierten globalisierten Welt sollte der Aufstieg vieler einflussreicher Nationen den Multilateralismus stärken. Doch das Gegenteil ist der Fall – und das liegt vor allem an den inhärenten Schwächen des Systems. Diese Schwäche liegt im verfestigten Privileg der unilateralen Entscheidungsmacht der ständigen Mitglieder des VN-Sicherheitsrats. Diese auf Unilateralismus ausgerichtete Struktur sieht sich nun mit einer Welt konfrontiert, die in den geopolitischen Ambitionen und gegenseitigen Unsicherheiten der drei Hauptakteure – Amerika, China und Russland – verstrickt ist.
Das 21. Jahrhundert bringt nicht nur Hoffnung, sondern auch die gewaltige Herausforderung mit sich, in einer Welt zu navigieren, in der der Multilateralismus stark beeinträchtigt ist. Der heutige multilaterale Rahmen ist fragmentierter als je zuvor. Die einst leitenden Begriffe wie „regelbasierte Ordnung“ und „effektiver Multilateralismus“ sind nun durch das Konzept einer „freien und offenen Indo-Pazifik-Region“ ergänzt worden. Doch die zentralen Ereignisse in der Welt des Multilateralismus im Jahr 2023 spielten sich außerhalb des Westens ab – der G20-Gipfel in Indien und der BRICS-Gipfel in Südafrika spiegelten die Verschiebung globaler Machtverhältnisse und die Herausforderungen einer multipolaren Welt wider.
BRICS: Aufstieg im globalen Finanzsystem
In letzter Zeit sind die BRICS-Staaten – Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika – zu Schlüsselakteuren in der Umgestaltung des globalen Finanzsystems aufgestiegen. Eine wesentliche Neuerung ist ihre Tendenz, Handelstransaktionen zunehmend in lokalen Währungen abzuwickeln, was sowohl Transaktionskosten senkt als auch ihre wirtschaftliche und finanzielle Unabhängigkeit stärkt. Dieses Vorgehen unterminiert die bisherige Vorherrschaft des US-Dollars im Ölhandel und ist Teil eines breiteren Trends zur Entdollarisierung, der durch US-Finanzsanktionen paradoxerweise noch weiter verstärkt wird.
Eine weitere wichtige Entwicklung ist die zunehmende Diversifikation der Devisenreserven weg von US-Staatsanleihen. Das gestärkte Bündnis zwischen Russland und China bildet das Herzstück des „globalen Südens“, der an Einfluss gewinnt und sich als Alternative zum stagnierenden Wachstum des Westens positioniert. Obwohl der 15. BRICS-Gipfel in Südafrika nicht zur Ankündigung einer neuen BRICS-Währung führte, wurden grundlegende Weichen für zukünftige Initiativen gestellt. Es wird vermutet, dass an einer möglicherweise an Gold gebundenen Währung gearbeitet wird, obwohl konkrete Details noch ausstehen.
Diese Nationen, die eine zunehmend wichtige Rolle in der globalen Wirtschaft und auf Rohstoffmärkten spielen, könnten zu einem wesentlichen Gegenspieler im von Westen dominierten Finanzsystem aufsteigen. Ihre Präferenz für den Handel in nationalen Währungen verstärkt die Notwendigkeit einer gemeinsamen Währung. Eine Ausweitung der BRICS-Mitgliedschaft könnte zu einer stärkeren Integration von Organisationen wie der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit und der Eurasischen Wirtschaftsunion führen und somit zu größerer Einheitlichkeit und Koordination in diesen Regionen beitragen.
Die Entwicklung einer gemeinsamen BRICS-Währung ist ein komplexes Vorhaben, das geopolitische und wirtschaftliche Überlegungen berücksichtigt. Obwohl der Prozess langwierig ist, signalisieren die aktuellen Entwicklungen eine signifikante Veränderung der globalen Wirtschaftsordnung und den Übergang zu einer multipolaren Weltstruktur.
Was der G20-Gipfel in Indien bewirkt
Die Gruppe der Zwanzig (G20), ein Zusammenschluss der zwanzig größten Volkswirtschaften der Welt, widmet sich internationalen wirtschaftlichen und finanziellen Angelegenheiten. Ihr erster Gipfel fand 2008 als Reaktion auf die globale Finanzkrise statt. Die G20-Nationen repräsentieren etwa 80 Prozent des globalen Wirtschaftsoutputs, fast drei Viertel der weltweiten Exporte und rund 60 Prozent der Weltbevölkerung. Während der Anteil der Gruppe der Sieben (G7) rückläufig ist, gewinnen Schwellenländer zunehmend an Bedeutung in der Weltwirtschaft.
Ein historischer Meilenstein war die Übernahme des G20-Vorsitzes durch Indien im Jahr 2023. Das Land hat mittlerweile das Vereinigte Königreich als fünftgrößte Wirtschaftsmacht überholt und wird voraussichtlich zur drittgrößten Wirtschaftsmacht aufsteigen. Indien zeichnet sich durch seine vielfältige Wirtschaft, technologische Stärke und sein Engagement für nachhaltige Entwicklung aus.
Im Mittelpunkt des Gipfels standen Themen wie inklusives Wachstum, digitale Innovation, Klima-Resilienz und der gerechte Zugang zur globalen Gesundheitsversorgung, was durch den Slogan „Vasudhaiva Kutumbakam“ – „Die Welt als eine Familie“ – unterstrichen wurde. Indien hat versprochen, für den Globalen Süden zu sprechen, und dieses Versprechen durch die Aufnahme der Afrikanischen Union als zweite regionale Gruppe neben der Europäischen Union in die G20 eingelöst. Dieser Schritt unterstreicht die Bedeutung ihrer 55 Mitgliedstaaten und des afrikanischen Kontinents mit einer Milliarde Menschen.
Trotz Widerstand von China und Russland bemühte sich Indien um Einigkeit unter den G20-Mitgliedern, was in einer gemeinsamen Erklärung resultierte. Laut Amitabh Kant, G20-Sherpa Indiens, war die Konsensbildung über geopolitische Themen die größte Herausforderung, insbesondere über den Krieg in der Ukraine. Nach intensiven Verhandlungen wurde ein Kompromiss erreicht, indem Russland in der Gemeinsamen Erklärung nicht erwähnt wurde. Die G20 betont die Einhaltung der UN-Charta und anerkennt ihre Rolle in der wirtschaftlichen Zusammenarbeit sowie die Auswirkungen von geopolitischen und Sicherheitsfragen auf die Wirtschaft. Die Türkei und die UN werden für ihre Bemühungen, den Lebensmitteltransport sicherzustellen, anerkannt, und die Bedeutung dieser Maßnahmen für Entwicklungsländer, insbesondere in Afrika, hervorgehoben. Die G20 ruft zur Einhaltung internationaler Rechtsprinzipien auf und lehnt den Einsatz von Kernwaffen ab.
Die G20-Erklärung bekräftigt das Engagement für globale Entwicklung und befasst sich mit Wirtschaft und Handel, Zukunft der Arbeit, Korruptionsbekämpfung und nachhaltiger Entwicklung. Sie betont die Bedeutung der Überwindung von Hunger, der Stärkung globaler Gesundheitssysteme und der Rolle der Kultur in der Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs). Diskutiert wird zudem ein grüner Entwicklungspakt für eine nachhaltige Zukunft, der sich auf Klimawandel, nachhaltigen Lebensstil und den Übergang zu erneuerbaren Energien konzentriert. Die Biofuels Alliance, eine Initiative unter Führung Indiens mit Beteiligung der USA und Brasiliens, zielt darauf ab, die Nachfrage nach emissionsärmeren Energiequellen zu steigern und die globale Nutzung von Biokraftstoffen zu beschleunigen. Das verdeutlicht Indiens entschlossene Rolle für nachhaltige und inklusive Entwicklung.
Die G20 bekennt sich zum Multilateralismus und zur Reform internationaler Finanzinstitutionen, setzt sich für die Entwicklung robuster digitaler Infrastrukturen ein und adressiert globale Steuerfragen sowie die Förderung von Geschlechtergleichheit und Frauenvorbildern. Die Abschlusserklärung unterstreicht das gemeinsame Ziel, eine Ära des Friedens zu schaffen. Zudem initiierte die G20 eine Partnerschaft für Transport, digitale und Handelskorridore mit den USA, der EU, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Saudi-Arabien und Indien, um eine Alternative zu Chinas Belt and Road Initiative zu bieten. Die Beziehungen mit Saudi-Arabien und den VAE werden gestärkt, und die EU wird zur Verbesserung der Konnektivität im Globalen Süden aufgefordert. Frankreich, Deutschland, Italien und möglicherweise Griechenland sind Teil dieser Initiative, die digitale, maritime und Schienenverbindungen fokussiert.
Die G20-Sitzungen in Neu-Delhi belegen Indiens Schlüsselrolle bei der Gestaltung globaler Kooperationen und als starker Fürsprecher für die Belange des Globalen Südens. Die G20 zeigt das Bestreben, multilaterale Zusammenarbeit zu fördern und globale Herausforderungen gemeinsam anzugehen. Die Einbindung verschiedener Regionen und der Fokus auf Themen wie Nachhaltigkeit, digitale Transformation und globale Gesundheit verdeutlichen die Dynamik und Relevanz der G20 in der heutigen Welt.
Ausblick
In der gegenwärtigen geopolitischen Landschaft bildet der Globale Süden keinen einheitlichen Block, sondern umfasst vielfältige außen- und sicherheitspolitische Positionen. Der jüngste G20-Gipfel in Indien fand ohne die Teilnahme der Staatspräsidenten Chinas und Russlands statt, während der russische Präsident auch am BRICS-Gipfel in Südafrika abwesend war. Diese Ereignisse unterstreichen Indiens komplexe Beziehungen zu China sowie die divergierenden Positionen zu den aktuellen militärischen Konflikten in der Ukraine und im Nahen Osten.
Der indische Top-Diplomat Subrahmanyam Jaishankar kritisierte die eurozentrische Perspektive, europäische Probleme oft als „globale Herausforderungen“ zu betrachten, während globale Probleme nicht immer Europa betreffen – und wies auf Europas oft mangelndes Engagement bei Entwicklungen in Afrika und Asien hin. Die divergierenden Sichtweisen im Globalen Süden, besonders in Bezug auf die Konflikte in der Ukraine und Israel, verstärken den Trend zur Fragmentierung zwischen dem Westen und dem Globalen Süden. So debattierte das südafrikanische Parlament über eine mögliche Schließung der israelischen Botschaft, was die angespannten Beziehungen zwischen Südafrika und Israel verdeutlicht.
Auch bei einem digitalen Sondergipfel konnten sich die BRICS-Staaten nicht auf eine einheitliche Position zum Nahostkonflikt einigen. Trotz allgemeiner Unterstützung für eine Zwei-Staaten-Lösung variieren die Ansichten zu Israel: Indien unterstützt es, während China, Russland, Brasilien und Südafrika in unterschiedlichem Ausmaß die palästinensische Seite vertreten. Russland hält sich zwischen den Konfliktparteien und pflegt Kontakte zur politischen Führung der Hamas. Der Globale Süden kritisiert den Westen für dessen Doppelmoral, besonders im Umgang mit der Ukraine und Israel, den Impfstoff-Egoismus während der Pandemie und die mangelnde Repräsentation in internationalen und regionalen Gremien.
Der Entschluss der BRICS-Staaten auf dem Gipfel in Südafrika, Iran, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Ägypten, Äthiopien und Argentinien als „vollwertige Mitglieder“ einzuladen, weist auf eine Neuausrichtung der globalen Machtverhältnisse hin, genau wie die zunehmenden Handelsbeziehungen und politischen Verbindungen zwischen den BRICS-Ländern und anderen Drittstaaten. Eine gemeinsame BRICS-Währung und die Stärkung der Handelsbeziehungen könnten zentrale Elemente für die Zukunft des globalen Finanzsystems werden. Der Aufstieg der BRICS-Staaten signalisiert eine Transformation des globalen Systems und deutet auf eine Verschiebung hin zu einer Bifurkation des globalen Systems. Der neue argentinische Präsident Javier Milei hat eine mögliche Mitgliedschaft in den BRICS-Staaten vehement abgelehnt. Seine Entscheidung begründet er mit dem Wunsch, die Beziehungen zu westlichen Ländern, insbesondere im Finanzbereich, zu intensivieren und auszubauen.
Fazit
Im Krieg in der Ukraine scheint Russland seine Position zu behaupten, wobei unklar bleibt, wie sich die Situation bis 2025 oder 2026 entwickeln wird. Die US-Wahlen 2024 könnten einen entscheidenden Einfluss haben, obwohl die derzeitige politische Lage in den USA Prognosen erschwert. Auch der militärische Konflikt zwischen Israel und der Hamas wird über viele Monate andauern und die humanitäre Situation in der Region massiv verschlechtern. Die Jahre 2024-25 gelten als kritischer Zeitraum für die Transformation des globalen Systems.
Kriege, die sich außerhalb des Rahmens der Genfer Konventionen abspielen, sowie die wechselseitigen Unsicherheiten der Großmächte haben diese globale Krise des Multilateralismus verschärft. Aufstrebende Volkswirtschaften, die bereits mit hohen Staatsschulden kämpfen, zeigen wenig Interesse an geopolitischen Rivalitäten. Dennoch finden sie sich in der Zerrissenheit zwischen Geopolitik und Geoökonomie wieder, was eine gefährliche Nord-Süd-Spaltung hervorruft.
Diese Spaltung ist ein Zeichen des Scheiterns, das wahre Potenzial freier Märkte und des freien Handels auszuschöpfen – ein enttäuschendes Vermächtnis der Weltfinanzkrise von 2008. Die Institutionen, die einst diese Ideale förderten, sind nun zu Markteingriffen und verstärkten Grenzkontrollen übergegangen. In unserer heutigen, technologisch vernetzten Welt wird Konnektivität als Mittel zur Blockade genutzt, wodurch Kommunikation als Waffe eingesetzt wird und lebenswichtige Ressourcen abgeschnitten werden. Dies vertieft die Kluft zwischen dem wohlhabenden Norden und dem verarmten Süden und führt zu einem Auseinanderdriften von Ideen, Werten und Narrativen.
Wir stehen vor einer Welt, in der die Regelsetzer und Regelnehmer nicht mehr dieselbe Sprache sprechen, was zu einem Zusammenbruch des globalen Dialogs führt. In einer multipolaren Welt reicht es nicht aus, globale Dynamiken durch eine bipolare Linse zu betrachten. Eine multipolare Sichtweise, die den Mittelweg als Schlüssel zum Fortschritt erkennt, ist stattdessen erforderlich. Die Frage ist nun, welche Institutionen uns durch diese turbulente Zeit leiten und zu einer repräsentativeren multilateralen Ordnung führen können. Die Antwort liegt nicht in isolierten Foren wie der G7.
Das 21. Jahrhundert erfordert ein neues Verständnis der globalen Dynamiken, das über geopolitische und geoökonomische Wettbewerbe in neuen Regionen wie dem Indo-Pazifik hinausgeht. Es ist notwendig, die wahre Vielfalt der Regionen zwischen Atlantik und Pazifik zu erkennen, die nicht nur als Raum zwischen Brüssel und Washington D.C. verstanden werden sollten, sondern als Gebiete, die diverse Länder mit unterschiedlichen geopolitischen Interessen verbinden. Diese Neudefinition erfordert eine stärkere Einbeziehung von Stimmen aus Afrika, Asien und Lateinamerika in der globalen Governance. Formate wie die G20 und die BRICS übernehmen zunehmend diese Rolle und bieten eine Plattform, die die Welt in ihrer ganzen Vielfalt anerkennt und sich als Alternative zu westlichen Narrativen und Lösungsansätzen etabliert.
VELINA TCHAKAROVA ist Gründerin des Forschungs- und Beratungsunternehmens FACE (For A Conscious Experience e.U.) und Visiting Fellow an der Observer Research Foundation in Indien. Als geopolitische Expertin gibt sie ihre Einschätzung zu Entwicklungen der internationalen Beziehungen ab.
